年轻干部教育培训工作探析

张传慧

　  干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把加强干部教育培训作为兴党强党、治国理政的战略举措来抓，以培养造就党和人民需要的好干部为目标，扎实开展大规模、体系化、全覆盖教育培训，不断提高干部教育培训工作的质量和水平。年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是党的干部队伍的重要组成部分，做好年轻干部教育培训工作，是高水平服务党和国家事业发展的现实需要，能够为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。

　　一、深刻领会做好年轻干部教育培训工作的重要意义

　　做好新时代年轻干部教育培训工作，关键就是要深入学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述和关于年轻干部健康成长的一系列重要要求，牢牢把握强国建设、民族复兴伟业对年轻干部堪当历史重任提出的新要求，深刻领会做好年轻干部教育培训工作的重要意义，不断提高政治站位，持续增强高质量教育培训年轻干部的责任感和紧迫感。

　　（一）坚决贯彻习近平总书记相关重要论述和重要要求的必然举措

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视干部教育培训工作，亲自谋划、亲自部署、亲自推进全党大学习、干部大培训，亲切关怀年轻干部健康成长，多次出席中央党校中青年干部培训班开班式并发表重要讲话，为全国干部学习培训教材作序，对加强和改进干部教育培训工作作出一系列重要论述，提出一系列明确要求，为做好新时代年轻干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　习近平总书记围绕新时代党和国家事业为什么要培养年轻干部、培养什么样的年轻干部、怎样培养年轻干部等重大命题进行了深刻阐述，对年轻干部提出了明确的政治标准，强调“能不能做到信念坚定、对党忠诚，关乎年轻干部健康成长，更关乎党和国家事业的未来”；指明了年轻干部成长的价值导向，强调“年轻干部无论是立身处世还是从政干事，首先要解决好‘我是谁、为了谁、依靠谁’的问题，不断追求‘我将无我，不负人民’的精神境界”；揭示了年轻干部成长的客观规律，强调“年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养”。这一系列重要要求阐明了年轻干部队伍建设的极端重要性，为广大年轻干部健康成长指出了努力方向。做好年轻干部教育培训工作，必须坚决贯彻落实习近平总书记的一系列重要要求，按照党指引的方向教育培养锻造，把握好年轻干部教育培训工作的正确方向和着力重点，转化为抓好教育培训、提升干部政治能力和业务本领的实际成效。

　　（二）全面推进中国式现代化的重要保障

　　党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，吹响了奋进新征程的时代号角。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。年轻干部作为推动党和国家事业发展的新鲜血液和新生力量，其自身成长的优劣不仅关系到党的干部队伍战斗力的强弱，更关系到强国建设、民族复兴伟业的成败与否。锻造能担重任的“铁肩膀”、培育披荆斩棘的“精气神”、提升化解风险的“真本领”，要求年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　应当看到，当前年轻干部队伍的能力素质与党中央提出的高标准严要求还是有差距的。一些年轻干部受限于年龄、阅历等因素，在学习上，理论储备还不扎实，存在火候不够、积淀不足的情况；在工作上，本领方法相对欠缺，存在“书卷气”浓、“泥土味”不足的情况；在作风上，严和实的标准还未树牢，存在心浮气躁、急于求成或者瞻前顾后、畏首畏尾的情况。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，需要通过教育培训为年轻干部“充电蓄能”，帮助年轻干部实现知识结构完善、能力素质提升。教育引导年轻干部不断提高战略思维能力，始终胸怀“国之大者”，时刻对标对表党中央决策部署谋划和推动工作；不断提高历史思维能力，从历史中获得滋养、汲取力量，不忘来时的路，走稳前行的路；不断提高辩证思维能力，善于处理局部和全部、当前和长远、重点和非重点的关系；不断提高系统思维能力，统筹兼顾、系统谋划、整体推进中国式现代化的各项战略任务；不断提高创新思维能力，主动识变、应变、求变，以创新思维跟上时代发展、跟上党的要求；不断提高法治思维能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为习惯，在法治轨道上全面推进中国式现代化；不断提高底线思维能力，有效应对各种潜在风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（三）巩固拓展年轻干部教育培训工作实践成果的现实需要

　　近年来，各干部教育培训机构在年轻干部教育培训工作方面扎实稳步推进，工作的科学化、制度化、规范化水平有了较大提升，系统性、针对性、有效性有了明显增强。一方面，培训内容体系更加完备。在针对各领域、各层级年轻干部的教育培训中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线构建培训内容体系，注重从政治高度讲透理论、从学理视角讲深理论、从问题导向讲实理论、用青年话语讲活理论，系统强化理论教育、党性教育、履职能力培训，形成了一系列好经验、好做法。比如，中央团校聚焦解决组织要求与学员愿望脱节、讲授方式与学员基础脱节、教学内容与工作实际脱节、教学与研究脱节的问题，按照做学术、搞科研的思路组建了课程教研组，将专任教师、研究人员的理论基础与机关干部的工作实践结合起来，不断提升教育培训质量。

　　另一方面，培训工作格局日益完善。积极统筹现有资源，不断加强教育培训工作的制度、阵地和师资建设。在管理制度上，建立健全调训组织制度、教学管理制度、学员管理制度和考核评价制度，印发《中国共产主义青年团干部教育培训工作条例》、《全国团干部教育培训规划（2024—2028年）》等制度文件，着力提升教育培训工作的科学化、规范化水平。在培训阵地上，建立起各干部教育培训机构相互补充、布局合理的阵地架构。在师资队伍上，建立了涵盖专职教师、党政领导干部、专家学者、先进青年典型等的年轻干部教育培训师资库，积极落实干部上讲台机制，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。

　　　二、准确把握新时代年轻干部教育培训工作的主要内容

　　高质量开展年轻干部教育培训，必须深入贯彻《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》的新精神、新要求，坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训，不断提升教育培训实效，持续引导年轻干部切实肩负起党赋予的使命任务。

　　（一）聚焦理论教育，着力加强思想理论武装

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。《条例》提出，“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，教育引导干部全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”。年轻干部学习理论，最关键的就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领教学工作各方面全过程。

　　在“教”方面，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学中心内容和首要任务。在所有主体班次设置“习近平新时代中国特色社会主义思想”教学单元，把持续推动马克思主义中国化时代化最新成果进教材进课堂进头脑作为理论教学重中之重，紧跟党的理论创新步伐及时更新教学内容，形成体系完整、具有内在逻辑性的理论教育课程体系。聚焦党的青年工作，持续丰富习近平总书记关于青年工作的重要思想相关理论课程，特别是把习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神全面融入教育培训内容，用好讲好《习近平与大学生朋友们》第一卷、第二卷，引导学员努力锻造成为高素质专业化的年轻干部。组织教师赴地方调研，探寻理论渊源，推进党的创新理论案例教学课程，着力讲好习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络以及治国理政的伟大实践，引导年轻干部深入体悟党的创新理论中蕴含的伟大领袖风范、真挚为民情怀、崇高人格魅力，不断增强思想认同、行动追随和情感依归。

　　在“学”方面，持续深入做好党的创新理论的深化内化转化。在深化上下功夫，组织年轻干部读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，引导年轻干部静心读书、潜心思考，深刻领悟和掌握党的创新理论的科学体系、核心要义、实践要求，做到常学常新，更好担负起党和人民赋予的政治责任。在内化上下功夫，组织年轻干部在训期间撰写理论文章、开展交流研讨，持续改造提升自己的主观世界，解决好作为党的年轻干部为什么做、做什么、怎么做的问题，真正从党的创新理论中学出政治忠诚、学出使命担当、学出实干精神、学出深厚情怀、学出斗争本领、学出清醒坚定。在转化上下功夫，组织年轻干部开展“青年讲堂”、理论宣讲，讲述理论学习感悟、分享实践工作经验，发扬理论联系实际的马克思主义学风，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实提升马克思主义理论水平和运用能力。

　　（二）聚焦党性教育，着力加强政治品格锻造

　　习近平总书记强调：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”《条例》提出，党性教育要“引导党员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，永葆共产党人政治本色”。加强党性修养和政治锻造是扣好年轻干部职业生涯“第一粒扣子”的保证。在教育培训中，注重对年轻干部深入开展理想信念教育、党章和党规党纪学习教育、“五史”教育、中华优秀传统文化和中华民族传统美德教育以及政德教育，引导年轻干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，带头传承弘扬中国共产党人的精神谱系，树立正确的权力观、政绩观、事业观。

　　引导年轻干部“修心”，坚定理想信念。组织学员深入系统学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的系列重要讲话和重要指示精神，深入体悟党中央对年轻干部健康成长的期待和要求，深刻理解年轻干部要在哪些方面担当作为、要怎样保持踔厉奋发的精神状态，进一步加强党性修养和思想作风锤炼，自觉践行“做青年友、不做青年‘官’、多为青年计、少为自己谋”的重要要求，不断提高思想觉悟和精神境界，能够真正做到一心为公、一身正气、一尘不染，在为党和国家事业履职尽责、尽心竭力中检验自身党性修养。

　　引导年轻干部“修性”，锻造精神气质。注重用百余年来党领导青年运动的光辉历程教育年轻干部，传承和弘扬中国青年永久奋斗的光荣传统，打通历史与现实的精神脉络，增强斗争精神，磨练强健筋骨，养成担苦、担难、担重、担险的工作自觉，不断锤炼意志力、坚韧力、自制力。通过开展专题党课、实践教学、党性分析、参观中国青年运动历史展览等，砥砺年轻干部既勇于担当、敢闯敢干，又尊重科学、讲求方法，朝气蓬勃、实事求是地开展工作，在经风雨、见世面中塑造百折不挠、坚忍不拔的精神品格。

　　引导年轻干部“修身”，涵养高尚品德。认真落实习近平总书记关于年轻干部健康成长的一系列重要要求，把党性教育作为强化年轻干部规矩意识、严肃作风纪律的重要环节，在党性教育课程中设立“党规党纪学习教育”模块，系统梳理共青团讲纪律严作风的光荣历史并形成专题课程，通过警示教育、以古鉴今、以案说法，切实端正学员的成长观，守住党性底线、不碰纪律红线、筑牢思想防线。从学习、生活等各方面入手，全面从严管理、从严要求，帮助年轻干部从内心深处、从工作伊始就认识到“严是爱、宽是害”的深刻道理，进而养成从严从实的思想自觉和行动自觉。

　　（三）聚焦履职能力培训，着力加强实战本领提升

　　习近平总书记强调：“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”年轻干部要切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，就必须本领出众、能力服众。年轻干部的工作经验与阅历相对不足，履职能力的提升不可能一蹴而就，这就需要聚焦聚力、久久为功，围绕贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署，分层级分领域加强年轻干部能力本领、宪法法律和政策法规、党的青年工作理论和青年政策以及具体业务领域理论和实践等维度的履职能力培训，有针对性地填补年轻干部知识空白、经验盲区、能力弱项，增强面对新形势新任务新挑战的信心和意志。

　　在培训内容上，突出聚焦“国之大者”，根据党中央决策部署，有针对性地提高年轻干部推动高质量发展本领，提升把握经济社会发展的新趋势和新特点的能力，加强与岗位职责相匹配的能力教育培训。重点围绕科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等领域开发建立“理论课程—研讨交流—实践教学—典型分享”的课程教学链，使教育培训聚焦具体实践、贴近工作场景、融入业务实操。注重强化年轻干部群众工作本领训练，高质量开设调查研究、谈话调研等能力课程，引导年轻干部始终站稳群众立场、树牢群众观点，与青年“同坐一条板凳”。

　　在培训方法上，针对年轻干部学习特点，坚持实践导向、问题导向、效果导向、基层导向，把准培训需求，突出实战实效，注重自主性、互动性、体验性，开设研讨式、模拟式、体验式、访谈式等互动性强的课程。坚持“干而论道”，常态化开设基层典型工作案例分享课程，注重把实践中鲜活生动的工作案例及时运用到教育培训中，把新时代新征程年轻干部中涌现出来的先进典型、先进事迹搬上课堂，有针对性地提高年轻干部解决问题的能力。同时，注重不同类别年轻干部应具备能力素质的差异，精准化设课、授课、施教，同时段开设多门次小班教学，实现教学内容和课时的差异化安排。

　　（四）聚焦鲜明特色，着力加强教育培训实效

　　十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过的《中央团校改革方案》对中央团校明确提出“建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校”的根本定位。凸显自身鲜明特色是团校在开展干部教育培训工作中相较于其他干部院校的比较优势所在。

　　群团特色是团校开展年轻干部教育培训工作的鲜明底色。团校作为培养群团工作干部、研究群众工作规律的机构，始终坚持党的群众路线，把群众工作的立场观点方法融入办学全过程，注重提升年轻干部运用群众工作方法、社会工作方法做好工作的本领，重点讲授如何引导青年群众理解、拥护、践行党的主张，如何从群众中来到群众中去，如何组织动员先进青年去服务青年、服务社会，让年轻干部学习掌握开展调查研究、密切联系青年、做好群众工作的方式方法，真正成为青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，努力使党联系青年的桥梁纽带越来越牢固。

　　青年特色是团校开展年轻干部教育培训工作的群体标识。团校应当也必须成为党的各类干部教育培训阵地中最懂青年、最懂青年工作的力量。团校始终注重青年干部群体的特点与教育培训规律研究，通过历史比较，准确把握“变”与“不变”的规律，了解当代青年所思所想、所盼所好；注重研究青年组织形态，回应组织体系稳定性和组织成员流动性、组织科层制和基层扁平化、政治功能和治理效能的矛盾；注重研究青年政策问题，开展求职就业、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、家庭教育等领域问题的研究。在此基础上，促进教研咨一体化，将理论研究与决策咨询成果生成教学选题、转化为教学成果，帮助学员深刻理解青年特征、思想动态以及政策指向，全面提高服务青年的针对性和教育培训的实效性。

　　注重实践是团校开展年轻干部教育培训工作的特色。立足青年工作偏重应用理论、侧重实践运用的特点，团校在干部教育培训中注重从案例分析、经验交流、方法教学等方面入手，形成了具有鲜明应用导向的“青年讲堂”、“学员讲堂”、“思享汇”等教学环节，有效启发和提升学员提出问题、分析问题、解决问题的能力，从而适应新时代新征程新发展，努力克服思想方法、工作方式不适应的问题，努力破解制约青年工作发展的难题，切实做改革发展的促进派和实干家。

　　三、高质量做好新时代年轻干部教育培训工作的实践路径

　　新时代新征程高质量推进年轻干部教育培训工作，必须始终坚持政治统领、基层导向、分级分类、从严治训，着眼目标导向、问题导向、效果导向相统一，深入推进年轻干部教育培训工作改革创新，增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。

　　（一）坚持将党的领导作为根本前提

　　《条例》提出，“坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，始终保持正确政治方向”。干部教育培训本质上是政治教育、政治培训，必须突出旗帜鲜明讲政治的要求。高质量开展年轻干部教育培训工作，必须坚持从政治上谋划和推进，坚持党的全面领导，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把牢政治属性，坚持“团校姓党”根本原则，以党的意志为意志、以党的旗帜为旗帜，严格遵循党的政治路线，恪守党的政治纪律，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为一切工作的最终落脚点，一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都必须坚持党性原则，把对党忠诚不折不扣贯彻体现到教育培训工作全过程各环节。同时，注重用好党建带团建工作机制，主动争取党委支持，加强与党委组织部门联动，探索形成做好年轻干部教育培训工作的制度性安排，为高质量推进干部教育培训工作形成有力支撑。

　　（二）坚持将面向基层作为鲜明导向

　　《条例》提出，“推动优质培训资源向基层延伸倾斜”。聚焦年轻干部政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配，解决基层培训力量薄弱问题，强化对基层年轻干部的政治训练。对县级团委书记，聚焦让教育培训“止渴”更“解渴”，有针对性地补齐他们的能力短板、消除经验盲区、解决思想困惑，并结合组织部门的日常考核评价情况开设能力提升班次。对高校团委班子成员，在5年规划实施周期内，实现对高校团委书记、副书记培训全覆盖，聚焦青年思想动态开展项目化研究，切实提升履职能力。对新任职团干部，注重教育培训的及时性，明确在任职三个月内完成对工作应知应会内容的网上学习，并在任职半年内参加上级团组织安排的新任职培训，用好线上与线下相结合的方式，帮助他们缩短“过渡期”、消除“不适感”。在大规模开展线下集中培训的基础上，注重发挥网络技术手段覆盖广泛、便捷高效的优势，围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署等，利用网络直播或录播等方式，邀请专家学者、领导干部等进行授课，将授课内容直达各领域各层级，实现高水准课程的穿透式共享，不断提升培训的针对性、及时性、有效性。

　　（三）坚持将分级分类作为重要原则

　　《条例》提出，“把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性”。面对教育培训对象范围广、类型多、职能各异的实际情况，结合年轻干部岗位性质、业务类别、履职需要，围绕组织需求、岗位需求、干部需求，将分级分类原则贯彻教育培训全过程。分级主要体现在对各级领导机关干部的调训上，分别设置不同层级的班次；分类主要体现在对基层干部的调训上，分别设置面向高校、企业、团校骨干教师、少先队工作者以及青年思想引领、青年统战、青年外事、青年发展、青少年权益维护、“两企三新”领域等各类别的班次。在此基础上，进一步形成针对不同班次的教学计划、培训内容、方式方法，着力做到层次分明、形式丰富、覆盖全面，做到事业需要什么就训什么，岗位需要什么就教什么，干部缺什么就补什么，切实增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。

　　（四）坚持将从严治训作为关键保障

　　《条例》提出，“推进干部教育培训规范管理，从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气”。坚决贯彻落实全面从严治党要求，坚持将严的基调、严的精神、严的要求贯彻到干部教育培训工作全过程、各方面。切实要求全体教师在课堂讲授、发表文章、参加学术活动等方面严守党的政治纪律和政治规矩，确保一言一行符合党性原则，教育引导教师把教书育人和自我修养统一起来，以永远在路上的自我革命精神修身修为，以德立身、以德立学、以德施教。全面落实从严教育管理制度规定，加强对学员学习态度、学习表现、学习效果等方面的管理考核，注重发挥学员党支部作用，严肃培训期间党内政治生活，真正使培训过程成为学员增强党性修养、提升品行作风的过程，引领学员进一步在政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上强起来。坚持营造严实氛围，倡树学习之风、朴素之风、清朗之风，持续发挥班主任与带班教师在跟班考察教师教学和学员学习情况方面的积极作用，引导教师恪守纪律和规范，帮助学员潜心学习钻研，持续营造崇学、重学的良好氛围。

　　（本文作者系我校党委书记）

　　（转自《干部教育研究》2024年第4期）