新时代共青团和青年工作的行动指南

　　——学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话

　　倪邦文

　　习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话，以大历史观和贯通百年党史、团史、青年运动史的宏大视野，全面回顾了共青团在党的领导下组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走，为党和人民奋斗的历史征程，充分肯定了共青团在中国青年运动中的先锋队作用，总结提出了共青团百年宝贵经验与重要遵循，指明了新时代中国青年运动和青年工作的前进方向。习近平总书记的重要讲话是对马克思主义青年观的重要发展，是对习近平总书记关于青年工作的重要思想的最新丰富，是新时代党的青年工作的纲领性文献，是新时代共青团和青年工作的行动指南。

　　在庆祝中国共产党成立一百周年之后，迎来中国共青团成立一百周年这一重要历史节点，总结中国共青团紧跟党奋斗的百年历史及其宝贵经验，有助于深刻领会党史“青年篇章”，深刻理解在党的坚强领导下共青团百年奋斗历史经验，秉持初心使命，从历史中汲取经验启示。面对中华民族伟大复兴与世界百年未有之大变局历史性交汇，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要深刻领会习近平总书记重要讲话所蕴含的重要观点、重要思想、重大论断，明确实践要求，以史为鉴，不忘初心，开创未来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

　　秉持初心使命，紧跟党走，为党和人民奋斗

　　习近平总书记高度肯定中国共产主义青年团成立的意义，指出“这在中国革命史和青年运动史上具有里程碑意义”。中国共青团的成立，标志着中国青年从此有了先进的组织归属，标志着共青团成为了具有明确纲领和奋斗目标的全国性的先进青年组织，标志着中国共产党有了培育青年骨干的预备学校，标志着中华民族复兴征程上有了一支勇于攻坚克难的突击队。

　　习近平总书记指出：“坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。”这是我们党对共青团初心使命的深刻总结和提炼。团的一大通过的章程和纲领，明确团的性质是“中国青年无产阶级的组织，即为完全解放无产阶级而奋斗的组织”，这表明团自成立起就完全接受中国共产党的政治主张，从一开始就注入“党有号召团有行动”的政治基因。一百年来，在党的坚强领导下，共青团不忘初心、牢记使命，走在青年前列，组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而贡献力量，谱写了中华民族伟大复兴进程激昂的青春乐章。历史充分证明，中国共青团只有时刻铭记由党缔造、与党同姓这一融入血脉的本源本色，时刻牢记坚定不移跟党走、为党和人民奋斗这一始终不渝的初心使命，才能履行好党和人民赋予的神圣职责。总结共青团紧跟党走过的光荣历程，对于启迪未来具有重要意义。面向新征程，共青团要继续紧跟着党，为党和人民奋斗，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而勇当先锋，谱写青春华章。

　　从百年来共青团组织引领一代代团员青年为党和人民奋斗的宏阔实践中汲取力量

　　习近平总书记在讲话中系统总结了共青团在不同历史时期带领广大团员青年投身革命、建设、改革和新时代伟大事业的青春征程以及所展现出的精神面貌，高度评价了共青团百年来与党同心、跟党奋斗所贡献的青春、建立的重要功勋。习近平总书记指出：“历史和实践充分证明，中国共青团不愧为中国青年运动的先锋队，不愧为党的忠实助手和可靠后备军。”这一重要论断，深刻揭示了中国共青团在中国青年运动中的重要地位和重大贡献，同时也深刻揭示了正是中国共产党的领导，中国共青团的力量才得以充分发挥，其作为党的助手和后备军的作用才得以充分的体现。共青团只有始终围绕不同历史时期党的中心任务，系统把握团的工作任务、工作重心的发展演化，不断增强历史责任感和使命感，才能从百年辉煌中坚定历史自觉，当好党的忠实助手和可靠后备军。这不仅是鲜明的政治使命，也是深邃的历史总结，为新时代共青团面向未来、再立新功提供了宝贵启迪和重要遵循。

　　面向新征程，共青团必须恪守政治本色，始终坚持党旗所指就是团旗所向，深刻领会“两个确立”的决定性意义，高举思想旗帜，始终坚守为党育人主责主业，深入实施“青年大学习”工程、“青年讲师团”计划、青年马克思主义者培养工程，永远站在理想信念的高地上，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年，抓好后继有人这个根本大计。要把牢围绕中心、服务大局的工作主线，引领新时代中国青年争做经济社会高质量发展的积极推动者、社会主义民主政治建设的积极参与者、社会主义文化繁荣兴盛的积极创造者、社会文明进步的积极实践者、美丽中国的积极建设者，在实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的新征程上努力拼搏、奋勇争先。

　　深刻领会共青团百年征程积累的宝贵经验，始终保持和增强政治性先进性群众性

　　习近平总书记指出，百年征程，塑造了共青团坚持党的领导的立身之本、坚守理想信念的政治之魂、投身民族复兴的奋进之力、扎根广大青年的活力之源。这四条经验，深刻揭示了共青团所拥有的政治性、先进性、群众性的本质特性。共青团的政治性，首先体现在始终坚持党的领导，这是共青团的立身之本。共青团是党亲手缔造的。没有中国共产党，就没有中国共青团。共青团从诞生之日起，就以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把坚持党的领导深深融入血脉之中，形成了区别于其他青年组织的根本特质和鲜明优势。共青团的政治性，同样体现在坚守理想信念。理想信念是共青团的政治之魂，是团员青年的精神支柱。共青团的先进性，体现在百年来投身民族复兴的伟业中。一百年来，共青团紧扣党在不同历史时期的中心任务，团结带领广大团员青年积极投身民族复兴波澜壮阔的实践，走在时代前列，勇当先锋、倾情奉献，充分发挥了生力军和突击队作用。共青团的群众性，体现在长期以来扎根广大青年。共青团的根基在青年，百年的奋斗征程筑成了共青团深厚的青年群众基础。

　　从政治性、先进性、群众性的角度阐述共青团建立重要功勋的内在规律，是实践的产物，也是奋斗的结晶，是共青团永葆青春的制胜密码，也是未来再立新功的重要遵循，具有丰富的思想内涵和实践特征，必须准确把握、长期坚持，不断在实践中丰富发展。

　　牢记“四个始终成为”的殷切希望，建设坚强有力充满活力的党的青年组织

　　在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，紧扣这一重大课题，给共青团明确提出了4点希望：坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校；自觉担当尽责，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量；心系广大青年，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带；勇于自我革命，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。“四个始终成为”是共青团引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年工作职责的具体体现。

　　面向未来，共青团要坚守政治学校的功能定位，不断增强引领力，站在理想信念的制高点上引领青年思想进步。要不断增强组织力，团结带领广大团员青年勇做新时代的弄潮儿，胸怀“国之大者”，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负、建功立业。要不断增强服务力，深入基层一线、深入青年身边，紧扣服务青年的工作生命线，充分依托党赋予的资源和渠道，为青年提供实实在在的帮助，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带。要勇于自我革命，推动改革向纵深发展，严于管团治团，紧跟党走在时代前列，把共青团建设得更加坚强有力充满活力，履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任。

　　坚持用“五个模范、五个带头”的重要要求引领团员青年健康成长

　　习近平总书记对广大团员青年提出了“五个模范、五个带头”的重要要求：一要做理想远大、信念坚定的模范，带头学习马克思主义理论，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义精神。二要做刻苦学习、锐意创新的模范，带头立足岗位、苦练本领、创先争优，努力成为行业骨干、青年先锋。三要做敢于斗争、善于斗争的模范，带头迎难而上、攻坚克难，做到不信邪、不怕鬼、骨头硬。四要做艰苦奋斗、无私奉献的模范，带头站稳人民立场，脚踏实地、求真务实，吃苦在前、享受在后，甘于做一颗永不生锈的螺丝钉。五要做崇德向善、严守纪律的模范，带头明大德、守公德、严私德，严格遵纪守法，严格履行团员义务。“五个模范、五个带头”体现了党对共青团员、青年成长成才的指引，与习近平总书记关于青年健康成长的一系列重要讲话一同构成了习近平青年成长成才观。

　　习近平总书记反复强调：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途、民族就有希望。”这是对广大青年提出的殷切期望。“五个模范、五个带头”的要求中，前三个要求分别体现了有理想、有本领、有担当，而后两个要求，则强调了奋斗精神、奉献精神，强调了崇德向善、严守纪律的要求，表明党对共青团员比对普通青年有更高的标准和要求，实际上也体现了共青团员的先进性标准和严格的政治要求，共青团员应该在 “模范”与“带头”中做出更大的贡献。

　　高扬理想主义旗帜，做心境澄明、清澈纯粹的团干部

　　习近平总书记对广大团干部提出明确要求，要铸牢对党忠诚的政治品格，自觉践行群众路线、树牢群众观点，培养担当实干的工作作风，涵养廉洁自律的道德修为。讲话从政治品格、人民立场、工作作风、道德修为等方面对新时代团干部提出明确要求、寄予殷切期望。

　　党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，标定了新时代好干部的立身之本、为政之道、履职之要、成事之基和正气之源。习近平总书记先后6次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，对年轻干部提出了信念坚、政治强、本领高、作风硬的要求。与此同时，习近平总书记先后对团干部提出了一系列要求，强调团干部必须坚定理想信念、心系广大青年、提高工作本领、锤炼优良作风；要做到政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上强；要做到对党忠诚，践行群众路线，担当实干，廉洁自律。这些重要要求与新时代好干部标准、对年轻干部的要求一脉相承，有着内在逻辑关系。

　　近年来，团中央相继制定出台《关于提高政治站位  改进工作作风的六条规定》《新时代全面从严治团实施纲要》等重要规范。面向未来，共青团要加强全面从严治团，抓好团干部队伍建设，教育团干部时刻牢记“我是谁”，时刻想着“为了谁”，时刻清楚“学习谁”，时刻明白“成为谁”，对党忠诚，深入青年，做青年友，不做青年“官”，多为青年计，少为自己谋，勇于到艰苦环境和基层一线去担苦、担难、担重、担险，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人，做心境澄明、清澈纯粹的团干部。

　　强化党、团、队育人链条相衔接、相贯通的机制，自觉为党育人

　　党、团、队育人链条的构建，是我们党培养青年政治人才的重要机制。习近平总书记指出：“中国共产党是始终保持青春特质的党，是永远值得青年人信赖和追随的党。”党在成立初期就领导建立青年团，而后又成立劳动童子团，沿革发展成了今天的共青团、少先队。在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队，入队、入团、入党，是青年追求政治进步的“人生三部曲”。在百年征程中，中国共产党始终向青年敞开大门，热情欢迎、亲切关心广大青年，始终引领青年政治成长进步，确保青年源源不断地成为党的新鲜血液。这也是我们党的一个重要的制度设计。

　　党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”面向未来，共青团要聚焦为党育人的主责主业，推动党、团、队育人链条相衔接，着力发挥组织化优势，抓牢抓实推优入团、推优入党工作，切实增强为党抓好后继有人这个根本大计的责任感使命感，更好发挥为党输送新鲜血液的政治功能。

　　坚持党的全面领导，着力推动党建带团建制度机制高质量落实

　　习近平总书记指出，过去、现在、将来青年工作都是党的工作中一项战略性工作。他要求各级党委（党组）要倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这些重要要求，体现了习近平总书记对青年一代的亲切关怀和对共青团工作的高度重视，也体现了他作为马克思主义政治家的战略考量。

　　面向新征程，各级共青团组织要坚持党管青年原则，更好坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要强化机遇意识，积极主动作为，着力推动党建带团建制度机制高质量落实，使共青团更好地履行党的助手和后备军的职责。要深深扎根青年，既把党的温暖充分传递给青年，也把青年的温度如实告诉党，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带。要最大限度地把广大青年团结凝聚在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

　　（本文转载自《机关党建研究》2022年第6期，作者系中央团校党委书记）